Economia în contextul COVID-19. Facilități noi pentru sprijinirea angajatorilor și salariaților.

Autor: Adina Sardare

Relaxarea măsurilor de distanțare socială și reluarea activității pentru mai multe categorii de salariați odată cu trecerea la starea de alertă au impus adoptarea unor noi măsuri privitoare la raporturile de muncă, cu scopul asigurării protecției sanitare și sociale.

Astfel, la data de 29 mai 2020 a intrat în vigoare OUG nr. 92/2020 pentru instituirea unor măsuri active de sprijin destinate angajaților și angajatorilor în contextul situației epidemiologice determinate de răspândirea coronavirusului SARS-CoV-2, precum și pentru modificarea unor acte normative, în conformitate cu care, de la data de 01 iunie 2020 angajatorii ai căror salariați au avut contractele individuale de muncă suspendate în perioada stării de urgență sau de alertă pentru o perioadă de minim 15 zile (șomaj tehnic, indiferent de modalitatea de decontare a indemnizației) și cărora le sunt menținute raporturile de muncă ulterior reluării activității de către angajatori, beneficiază pentru o perioadă de trei luni de decontarea unei părți din salariu, suportată din bugetul public, reprezentând un procent de 41,5% din salariul de bază brut corespunzător locului de muncă ocupat. Suma nu poate depăși pragul de 41,5% din câștigul salarial mediu brut, respectiv 2.253 lei.

Această facilitate nu privește instituțiile și autorităților publice sau angajatorii privați aflați în faliment, dizolvare, lichidare sau care au activitățile suspendate sau restricții asupra acestora din alte motive decât cele generate de epidemia de coronavirus. Ajutorul nu se cumulează cu primele oferite prin Legea șomajului pentru angajarea anumitor persoane.

Va beneficia de această măsură categoria de angajatori mai sus menționați, însă, condiția impusă acestora este, potrivit prevederilor art. 1 din Ordonanță, de a menține raporturile de muncă ale salariaților până la data de 31 decembrie 2020. Prin excepție, regula aceasta nu se aplică în cazul salariaților sezonieri (de exemplu, cei angajați temporar în timpul verii la hotelurile și restaurantele de pe litoral), și nici în cazul salariaților al căror contract de muncă încetează din motive neimputabile angajatorului (de exemplu, dacă salariatul demisionează sau moare).

O altă cerință impusă de Ordonanță se referă la faptul că măsura se aplică numai în cazul persoanelor care au avut o durată a suspendării a contractului individual de munca de minimum 15 zile în perioada stării de urgență sau de alertă. Mai mult decât atât, firmele nu pot solicita facilitățile stabilite de OUG nr. 92/2020 în alte situații de suspendare a contractelor de muncă – ca de exemplu, dacă angajații au fost în concediu fără plată. De asemenea, ajutorul nu se va acorda pentru cei care decid reangajarea foștilor salariați cărora le-au desfăcut contractele de muncă din luna martie și până în prezent.

Potrivit prevederilor art. 1 alin. 4 din actul normativ, în cazul companiilor care desfășoară mai multe activități distincte autorizate (dintre care cel puțin una are restricții impuse de autorități), există posibilitatea de a alege între ajutoarele care se pot cere. Concret, un angajator aflat în situația aceasta va alege fie să continue să primească bani de la stat pentru indemnizațiile de șomaj tehnic, fie să beneficieze de decontarea a 41,5% din salariu pentru fiecare salariat scos din șomaj tehnic.

În mod practic, angajatorul care reactivează salariați aflați în șomaj tehnic trebuie să suporte costurile salariale integrale, urmând ca ulterior, să poată solicita decontarea a 41,5% din salariile brute. În acest caz, procedura este complet diferită de cea care se aplică la subvenționarea șomajului tehnic din banii statului (acolo, banii veneau direct de la stat și angajatorul nu trebuia să suporte costurile).

Așa cum reiese din art. 2 al Ordonanței, angajatorul trebuie să depună cererile de decontare în luna curentă pentru luna anterioară. În condițiile în care măsurile se aplică începând cu luna iunie, prima decontare se va putea realiza în luna iulie 2020, pentru veniturile pe iunie 2020 ale salariaților reactivați. Cererile de decontare, împreună cu o declarație pe propria răspundere și o listă a beneficiarilor, se vor depune online, în intervalul 01-25 al lunii, la agenția teritorială de muncă, iar decontarea sumelor acordate se face în cel mult 10 zile de la depunerea documentelor și numai după verificarea îndeplinirii obligațiilor declarative și de plată aferente salariilor pentru care se suporta cota de 41,5%.

O altă măsură importantă, stabilită de art. 3 al OUG nr. 92/2020, se referă la stimularea încadrării în muncă a persoanelor în vârstă de peste 50 de ani, ale căror raporturi de muncă au încetat din motive neimputabile lor în perioada stării de urgență sau de alertă și care sunt înregistrați ca șomeri în evidența agențiilor teritoriale pentru ocuparea forței de muncă. Astfel, pentru fiecare persoană din această categorie, angajată pe perioadă nedeterminată și cu normă întreagă în intervalul 01 iunie – 31 decembrie 2020, angajatorii primesc lunar, pe o perioada de 12 luni, 50% din salariul angajatului, dar nu mai mult de 2.500 de lei.

De asemenea, potrivit Ordonanței, aceeași facilitate se va aplica și în cazul angajatorilor care încadrează în muncă, până la sfârșitul anului, pe perioadă nedeterminată și cu normă întreagă, tineri cu vârsta între 16 si 29 de ani.

Important de reținut este faptul că aceste ajutoare financiare se aplică și în cazul încadrării în muncă a cetățenilor români cărora le-au încetat raporturile de muncă cu angajatorii străini aflate în derulare pe teritoriul altor state, din motive neimputabile lor, prin concediere.

Prin urmare, atât decontarea unei părți a salariului celor reveniți din șomaj tehnic din banii statului, cât și primele pentru șomerii angajați sunt condiționate de păstrarea relațiilor de muncă dintre părți. Mai precis, în cazul salariaților reveniți din șomaj tehnic, angajatorul trebuie să-i păstreze cel puțin până la sfârșitul anului 2020. În cazul șomerilor (tineri și mai în vârstă) angajați, angajatorul trebuie să-i păstreze cel puțin 24 de luni (12 luni, cât se acordă prima lunară, și încă 12 luni după).

În cazul nerespectării acestor obligații, angajatorii vor fi obligați să restituie agențiilor pentru ocuparea forței de muncă, în totalitate, sumele încasate pentru fiecare persoană pentru care a încetat raportul de muncă, plus dobânda de referința a BNR în vigoare la data încetării raporturilor de muncă.